老屋延壽計畫的制度與責任：誰主管、誰受理、誰申請，以及從評估到撥款的流程

老屋延壽計畫的正式名稱是內政部「老宅延壽機能復新計畫（114–116年）」，由內政部主管、國土管理署執行，各縣市政府負責受理、審查與撥款，補助屋齡三十年以上合法建築物的修繕與結構安全性能評估。它不是整間裝潢的補貼，而是有條件、有順序、有期限的制度：先評估、再申請、核准後才能施工。本文把這套制度拆成「誰負責什麼」來說明，申請細節請以主管機關最新公告為準。

老屋延壽計畫的法源、期程與經費來源

大家口中的「老屋延壽」或「內政部老屋延壽」，指的是行政院核定的老宅延壽機能復新計畫，執行期程為民國一一四年到一一六年。依國土管理署公布的計畫核定本，一一四年用於訂定補助辦法、調查需求與宣導，一一五年與一一六年才正式公告受理並核撥經費。補助的直接依據是內政部發布的《因應國際情勢強化老舊建築物修繕補助辦法》，母法則是《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》。

經費來源是中央都市更新基金，並以年度預算額度為限，地方政府依財力分級編列分擔款。這代表兩件事：補助不是無上限的權利，每年能核准多少案件取決於預算；而且計畫目前定位為有期限的專案，一一六年之後是否延續，要看中央檢討的結果。想申請的屋主，與其等到房子真的出問題，不如提早了解制度，公告一出就能準備送件。

中央、縣市與專業團隊：老屋延壽計畫裡誰負責哪一段？

依補助辦法與計畫核定本，這個制度裡有幾個角色。內政部是主管機關，國土管理署是執行機關，負責政策宣導、審核各縣市的補助需求計畫與經費核撥；直轄市與縣市政府是受理機關，負責收件、審查、准駁、撥款與施工查核，並可以委託專業團隊協助行政作業。屋主遇到問題時，該找的窗口通常是所在縣市的受理單位，而不是中央。

計畫也安排了跨部會的分工：衛生福利部協助勾稽優先補助對象，例如有長照需要的家庭，並提供社福與照顧資源；經濟部協助宣導與法令諮詢，並轉知相關產業與用戶。專業團隊的角色則貫穿前中後期，包含諮詢、協助評估與申請、輔導公寓成立管理組織，以及協助審查與施工查核。了解這些分工，就知道哪些問題可以問專業團隊，哪些一定要以受理機關的回覆為準。

• 內政部：主管機關，訂定補助辦法與計畫方向。
• 內政部國土管理署：執行機關，審核縣市需求計畫並核撥經費。
• 直轄市、縣市政府：受理機關，收件、審查、核准、撥款與查核。
• 衛生福利部、經濟部：協助勾稽優先對象、宣導與法令諮詢。
• 專業團隊：受委託提供諮詢、協助申請與施工查核。

老屋延壽計畫申請條件：房子、用途與程序三道關卡

申請條件可以分成三道關卡來檢查。房子本身：屋齡三十年以上的合法建築物，屋齡一般以使照記載的竣工日期起算，沒有使照者以合法房屋證明文件所載為準；已有使照或已完成保存登記者，桃園市說明不必另外申請舊有合法房屋證明；建築型態限於總樓層四到六層的公寓，或六層以下、地面層到最上層都屬同一住宅單位的獨棟或連棟透天。超過六層的大樓、三層以下的公寓不在範圍內。

用途方面，公寓申請共用部分時住宅使用要達一定比例，專有部分與透天則要整戶作住宅使用，所有權人須為自然人。程序方面，申請修繕補助前必須先完成結構安全性能評估，初步評估或詳細評估皆可；符合中央評估費用補助規定者，應優先依那套規定申請評估補助。

有幾種情形不能申請：公寓全棟為單一所有權人持有；已申請建照或拆照，或經主管機關認定須拆除重建；已進入都市更新或危老重建程序，並已報核事業計畫或申請重建計畫；同一棟建築的相同項目，已依其他法令或計畫獲得補助。也就是說，延壽與重建是兩條分開的路，走了其中一條就不能同時走另一條，老屋走重建路線的判斷方式，整理在老屋重建的三條路與責任分工。

公寓由誰出面申請？透天又由誰申請？

申請人的規定，是老屋延壽計畫最容易卡關的地方。公寓的共用部分修繕，要由管理委員會或管理負責人，經區分所有權人會議議決後提出；沒有管委會也沒有管理負責人的老公寓，則要由全體區分所有權人同意推派一人代表申請。共用部分的修繕牽涉全棟住戶，會議的召集與決議方式依《公寓大廈管理條例》與規約辦理，這一步往往比工程本身更花時間。

公寓的專有部分，也就是各戶室內的管線更新與居家安全設施，以登記的門牌戶為單位，由所有權人提出，原則上要和共用部分一起申請，且共用部分要先申請一定項數並獲准。透天以棟為單位，由所有權人申請；若為共有，要經全體共有人同意推派一人。辦法另外對公寓共用部分設有作業費補助，申請人可以委託專業者協助住戶整合、專業評估與提案，這筆費用經審查核准後也能獲得補助。

從評估、送件、核准到撥款：制度運作的順序

整個流程有一個不能顛倒的原則：先核准，後施工。施工中或已完工的工程不能申請，也不溯及既往。實際的順序大致是：縣市政府先擬具補助需求計畫，經國土管理署核定後公告受理；屋主完成結構安全性能評估、取得施工廠商的報價或契約，在受理期間內送件；縣市政府審查時，增設昇降設備、立面修繕與屋頂防水等項目要現地勘查，其他項目原則上書面審查。

核准之後，要在辦法規定的期限內完成施工，並把施工成果送交縣市政府審查備查；來不及完工可以申請展期，但每次期間與次數都有限制，沒有申請展期的話，補助核准會被廢止。成果備查之後，再依規定期限檢附請款文件申請撥款，所以工程款必須先由屋主或管委會準備。若施工內容與核定計畫明顯不符，縣市政府可以終止補助或追繳已撥的款項，送件需要哪些文件，可以看老屋翻新補助申請的資格自評與文件。

屋主、管委會與施工方各自要負的責任

在這套制度裡，申請人是對政府負責的一方。屋主或管委會要確保送件資料正確、依核定內容施工、在期限內完工並請款；若住戶之間對工程範圍有爭議，也要在送件前就協調好，否則核准之後才變更，可能影響補助。施工方則要依核定的工程內容施作，契約或報價單上要載明廠商名稱、簽約日期與主要建材品牌。

補助辦法規定修繕工程的主要建材原則上以國產品牌為限，國內沒有供應、供應不足或有其他正當理由時，要敘明理由並經縣市政府同意。這條規定直接影響設計與估價：補助範圍內的材料選擇比自費項目少，設計方要提早確認品項，施工方也要能提出來源證明。至於各項目能補多少、哪些不在補助範圍，整理在老屋翻新補助的項目與預算拆分。

符合條件也可能排不上：受理期間與經費排序

由於經費以年度預算為限，各縣市會訂出經費不足時的排序。以桃園市政府建築管理處的說明為例，優先順序包括：戶籍成員符合辦法所列長者、中低收入或長照需要等條件者；外牆磁磚剝落並申請立面修繕者；申請太陽能光電者；提供包租代管社會住宅者；連棟透天多棟共同申請者；以及申請項目較多者，最後再依使照日期排序或抽籤。經費提前用罄時，縣市政府會另行公告停止受理。

受理期間也由各縣市自行公告。桃園市一一五年度的受理期間在八月二十日截止，截至本文整理時，建築管理處網頁尚未公告下一梯次的日期。其他縣市的期間、方式與補充規定各不相同，申請前請以所在縣市受理機關的最新公告為準；外牆與立面修繕是計畫中的重點項目，公寓住戶可以參考老屋拉皮的社區流程與補助條件。

延壽修繕與室內規劃怎麼銜接：惟新能協助的範圍

老屋延壽計畫處理的是外殼、管線、防水與無障礙，室內的格局、收納與燈光仍屬自費的設計範圍。兩者若分開規劃，常見的情況是補助工程把牆面打開換了管線，室內設計卻還沒定案，插座與出水位置只好事後再改。比較順的做法，是在送件前就把室內配置的大方向想好，讓補助項目中的管線更新直接配合新的平面。

惟新的服務項目包含舊屋翻新與大樓公設，可以協助把補助範圍內的工程與自費的室內設計分開列項，讓圖面與報價對得上；資格與核定仍以受理機關審查為準。延壽之後的居家樣貌，可以參考住宅實景棲境雅居的大地色調與水磨石地坪。惟新從青埔出發，在桃園各區與林口、新竹、竹北、湖口提供丈量與規劃，需要討論時可以透過聯絡表單預約。

老屋延壽計畫常見問題

租屋的房客可以申請老屋延壽計畫嗎？

不行，申請人必須是所有權人，公寓的共用部分則由管委會、管理負責人或推派的代表提出。房客若發現外牆、樓梯間或管線有安全疑慮，可以向房東或管委會反映，由所有權人評估是否申請。

老屋延壽計畫到一一六年結束後，還能申請嗎？

目前無法確定，要看中央檢討後是否延續。現行計畫的期程是一一四年到一一六年，受理以縣市公告的梯次為準；有意申請的屋主，可以先完成結構安全性能評估與住戶整合，避免在最後一個梯次才開始準備。

已經在談危老重建的公寓，可以先申請老屋延壽計畫嗎？

要看重建程序走到哪裡。依補助辦法，已申請建照或拆照、或已報核都更事業計畫、已申請危老重建計畫的建築物不能申請延壽補助；還在初步討論階段時，住戶要先決定走修繕還是重建，兩條路的成本與時程差異很大。

參考資料：內政部國土管理署－老宅延壽機能復新計畫（114-116年）核定本；內政部國土管理署－因應國際情勢強化老舊建築物修繕補助辦法（總說明及條文說明）；桃園市政府建築管理處－老宅延壽（受理機關、申請對象、優先順序與撥款方式，頁面更新至115年10月）；全國法規資料庫－公寓大廈管理條例（第十條、第十一條、第三十一條區分所有權人會議）