室內裝修管理辦法導讀：從建築法授權到每一條該怎麼看

室內裝修管理辦法，全名是《建築物室內裝修管理辦法》，依《建築法》第七十七條之二第四項授權訂定，規範哪些建築物的裝修要申請審查、什麼行為算室內裝修、誰可以設計與施工，以及審核、查驗與處分的程序。它是全國一致的室內裝修法規，但執行由各縣市主管建築機關負責。這篇不逐條抄錄，而是用屋主看得懂的方式，拆解辦法的架構、容易誤解的定義，以及和它一起適用的其他規定；條文原文請以全國法規資料庫為準。

法規的層級：建築法授權、辦法執行、技術規則管材料

讀任何一部辦法，先要知道它的上位法。建築法第七十七條之二訂下室內裝修的四項原則：供公眾使用建築物的室內裝修應申請審查許可，非供公眾使用建築物經內政部認為有必要時亦同；裝修材料應合於建築技術規則；不得妨害或破壞防火避難設施、消防設備、防火區劃及主要構造；也不得妨害或破壞保護民眾隱私權的設施。同條並規定室內裝修要由經內政部登記許可的從業者辦理，相關程序與資格由內政部另定辦法。

室內裝修管理辦法就是這個「另定」的辦法，負責把原則變成可以執行的程序。至於天花板、牆面材料要達到什麼耐燃等級、分間牆要用什麼構造，辦法本身沒有寫，而是指回建築技術規則。所以讀到辦法裡「符合建築技術規則」這幾個字時，要知道背後還有一整套技術規定；屋主不需要背條文，但要知道審查時會拿這套標準檢查材料與構造。

辦法的骨架：適用範圍、從業者管理、審核查驗與處分

整部辦法可以分成四塊來讀。第一塊是總則，從第一條到第八條，說明訂定依據、適用的建築物、室內裝修的定義、從業者是誰、各自的業務範圍，以及審查機構與審查人員。第二塊是從業者與設計、施工人員的管理，規範室內裝修業要配置哪些人員、怎麼申請登記許可、多久要換發、人員異動怎麼報備，以及停業與歇業的處理。

第三塊是審核與查驗的程序，從第二十二條到第三十四條，是屋主最需要讀的部分：何時要申請、要附哪些文件、圖說的種類與比例尺、誰簽章、審核哪些項目、許可文件怎麼張貼、施工中變更怎麼辦、竣工查驗與合格證明，以及第三十三條的簡易程序。第四塊是對從業者與人員的處分，包括警告、停止業務與廢止登記等規定。辦法自民國八十五年發布以來經過多次修正，最近一次修正日期可以在全國法規資料庫的條文頁上查到。

• 屋主優先讀：第二條、第三條、第二十二條到第三十四條。
• 挑選業者時讀：第四條、第五條，以及從業者登記相關條文。
• 想了解審查是誰在做：第六條到第八條。
• 業者自我檢視：第三十五條以後的處分規定。

第三條的四款定義：常見工程落在哪一邊

第三條先排除壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等的黏貼與擺設，再列出四款：固著於建築物構造體的天花板裝修、內部牆面裝修、高度超過地板面以上一點二公尺的固定隔屏或兼作櫥櫃使用的隔屏裝修，以及分間牆變更。判斷一項工程算不算，要看的是它是否固著、是否改變牆面或空間分隔，而不是工程大小。

用幾個常見工程對照會比較清楚。做一整片固定在樓板下的平釘或造型天花板，屬於第一款；在牆面加做固定的木作牆板或繃布牆板，可能落在第二款；用到頂的高櫃當作兩個房間的分隔，就是第三款所說兼作櫥櫃的隔屏；拆掉或新增一道隔間牆，則是第四款的分間牆變更。相對地，可以移動的屏風、單純擺放的家具、鋪在地上的地毯不在範圍內。條文的四款沒有直接列出地坪，但地坪工程若同時動到隔間或其他構造，仍要整體判斷，個案以主管機關認定為準。

誰能設計、誰能施工：從業者的業務範圍

第四條把室內裝修從業者限定為三種：開業建築師、營造業與室內裝修業。第五條再分配業務範圍：依法登記開業的建築師可以從事室內裝修設計，依法登記開業的營造業可以從事室內裝修施工，室內裝修業則可以從事設計或施工，視其登記的業務而定。辦法也規定室內裝修業要配置符合資格的設計或施工人員，並經登記許可後才能執行業務，許可有效期間屆滿前要申請換發。

這些規定對屋主的實際意義，是在委託前多確認一步。需要申請審查許可的案件，圖說要由建築師或室內裝修業的專業設計人員署名負責，竣工查驗要會同施工從業者辦理；如果承接的公司沒有對應的登記，送件時就會出問題。內政部國土管理署的全國建築管理資訊系統入口網，提供室內裝修業登記資料的查詢，簽約前花幾分鐘核對公司名稱與業務範圍，比事後補救容易得多。

審查機構與審查人員：送件對象不一定是政府機關

第六條規定，審查機構是經內政部指定、置有審查人員、執行室內裝修審核與查驗業務的單位，包括直轄市建築師公會、縣（市）建築師公會辦事處，以及專業技術團體。也就是說，你的圖說可能是由建築師公會指派的審查人員審核，而不是由市政府的承辦人員一張一張看；主管建築機關負責監督與核發，實際的審查作業可以委由審查機構辦理。

第七條要求審查機構把工作內容、收費基準與應負的責任義務擬成作業事項，報請直轄市或縣（市）主管建築機關核備，作業事項的規範也由地方主管機關訂定。這解釋了為什麼不同縣市的審查費用、表單與流程細節會有差異。第八條則規定審查人員的來源與講習要求。對屋主來說，記住一件事就好：審查的標準來自全國的辦法與技術規則，但作業方式看地方，詢問時要問房子所在縣市的窗口。

辦法以外也要同時遵守的規定：消防、技術規則與社區規約

同一個裝修工程，往往同時受好幾套規定約束。辦法第二十八條規定室內裝修不得妨害或破壞消防安全設備，涉及消防設備變更的，要依消防法規辦理，並在施工前取得消防主管機關的審核文件；竣工時，消防部分也要由消防主管機關完成查驗。天花板內的撒水頭、偵煙器，常是住宅與辦公室裝修最容易碰到的地方。

另一條線是社區管理。集合住宅的住戶除了政府端的程序，還要遵守《公寓大廈管理條例》與社區規約，例如外牆、樓頂平臺的變更限制，以及施工時段、電梯保護、垃圾清運等規定。取得室內裝修許可不代表社區同意，管委會核准也不代表政府端的程序完成，兩條線要各自走完。有些縣市另訂有審查作業規範或簡易室內裝修的執行規定，例如桃園簡易室內裝修的地方條件，送件前一併確認。

屋主怎麼運用這部辦法，以及惟新的做法

屋主不需要成為法規專家，但讀懂室內裝修管理辦法的架構後，和設計師溝通時可以問對問題：這個方案動到哪一款定義？會不會改到分間牆或消防設備？要走一般程序還是簡易程序？圖說誰簽、竣工誰會同？這幾個問題的答案，決定了工程能不能如期開工，也決定了完工後能不能順利取得合格證明。想先判斷自己的案子是否需要申請，可以看室內裝修許可的判斷交叉表。

惟新在現場丈量時繪製現況圖，平面配置與細節討論階段把隔間、天花板、材料與燈光迴路定案，這些決定會直接對應到辦法的定義與審查項目，所以我們會在那兩個階段把法規的影響一起攤開來談。住宅實景的做法可以參考雅光心域的暖灰隱藏櫃牆與燈帶。惟新從青埔出發，服務桃園各區以及林口、新竹、竹北、湖口，有具體案子可以透過聯絡頁面與我們討論。

室內裝修管理辦法常見問題

室內裝修法規有沒有規定住宅一定要申請？

沒有一律規定，要看建築物類別與工程內容。供公眾使用建築物原則上要申請，依內政部認定的範圍，六層以上集合住宅屬於其中；較低樓層的住宅若增設廁浴或增設二間以上居室而變更分間牆，也列為應管理的情形。個案仍以當地主管建築機關的認定為準。

建築物室內裝修管理辦法的原文去哪裡看？

到法務部的全國法規資料庫搜尋法規名稱即可查到全文與修正沿革。各縣市另訂的審查作業規範或簡易程序規定，則公布在當地主管建築機關的網站，兩者要搭配著看。

參考資料：建築物室內裝修管理辦法（全國法規資料庫）；建築法（全國法規資料庫，第77條之2）；公寓大廈管理條例（全國法規資料庫）；消防法（全國法規資料庫）；內政部國土管理署－建築物室內裝修管理機制